show(' “全球作战概念”是美国海军继“21世纪海上力量”构想之后提出的一个新概念，是对“21世纪海上力量”构想的补充和完善。接着，美国海军根据国防部“4年防务评估报告”的要求，又提出了一个“海军转型计划蓝图”。该蓝图论述了美海军对建设“21世纪海上力量”的构想，提出未来美国海军力量实现转型的3个基本作战概念——“海上打击”、“海上盾牌”和“海上基地”以及转型的主要做法。
在此蓝图的基础上，美海军作战部长于近期在《海军》杂志上发表了一篇题为《“21世纪海上力量”投送决定性的联合能力》的文章，在进一步阐述上述3个概念的基础上，对“全球作战概念”及未来海军兵力结构作了进一步的设想，以此保证美海军在实施进攻、防御和维护国土安全等方面占有绝对优势，最终将美国建设成为一支以“力量网络”为核心的“网络中心战”部队。
3个核心作战概念
在美海军“21世纪海上力量”构想提出的3个核心作战概念中，“海上打击”是指充分利用海军部队的战略机动性、灵活性、精确打击能力和长期自我维持能力，以海上投送优势的、决定性的攻击力量，保障联合作战目标的实现；“海上盾牌”是指借助于制海权、全球兵力存在、网络化情报监视侦察能力与机动作战能力，改变传统的权限与自我防护和保护海上交通线的防御概念，承担起战区防御的使命，在联合作战中成为国家和战区的一面“盾牌”；“海上基地”是“海上打击”和“海上盾牌”得以实现的基础，其基本含义是充分发挥海上平台固有的机动性、安全性和灵活性，有效克服海外兵力调整和使用上存在的军事与政治限制，减少对岸上后勤设施的依赖，降低冲突和战争初期对战略运输能力的要求，提高海上部队以执行长期作战任务的能力。
美海军新的作战构想还提出“力量网络”的概念。“海上盾牌”和“海上基地”概念构成互补和互动的关系，可以相辅相成，是实施后3种作战概念的基础，也是“网络中心战”下的一种海上力量编成与作战理念。按照这种理念，士兵、传感器、指控系统、平台、武器、决策辅助工具和保障系统分散部署在海上、陆上和空中，由网络将它们以及天基系统联成一体，执行各种威慑、作战和保障任务。
而“全球作战概念”作为美海军“21世纪海上力量”设想的重要内容，其核心思想是使美海军根据“前沿威慑、危机反应和决定性打击”的需要，采用一种可灵活的按任务组配能力的兵力结构，使美海军转型为一支“掌握资讯优势的分散部署的网络化作战部队”，即一支“网络中心战”部队，以进一步提高海军的联合作战能力。
总之，“全球作战概念”就是将有效地把“海上打击”、“海上盾牌”以及“海上基地”3种作战能力联成一体，使美海军对各种情况迅速作出反应，有效地威慑、阻止和击败地区对手以及敌对威胁力量。
“全球作战概念”的兵力结构
总体来说，“全球作战概念”构想的兵力结构主要是12支航母打击群、12支两栖戒备群和7支水面作战群。
在这些作战力量中，只有12支航母打击群和7支装备“战斧”导弹的水面作战群具备远程打击能力。这19支独立打击群轮流在海上执行战备任务。而两栖戒备群虽然也具备通用作战能力和打击力量，但是缺乏远程打击能力和地区控制能力。
美国提出了“1—4—2—1”新式军事战略思想，也就是说在今天的形势下，美军要按照数字说明那样做到：保卫本土安全，在4个敏感地区对战略对手实施威慑并迅速取胜，同时应对2场冲突并果断地赢得其中1场。根据这种军事战略思想，目前与新式战略的要求相比，美海军的远程作战、独立作战能力有待于大的提升。因此，为了适应军事战略的调整和未来作战需求的变化，美海军决定在“全球作战概念”之下对现有部队重新进行编组，建立更多的远征打击群，以符合未来全球作战的需要。
为此，美海军开始增加未来主战力量数量，即未来主战力量将由12支航母打击群、12支远征打击群、9支水面作战群和4艘经过改装的俄亥俄级核潜艇(各装备154枚“战斧”巡航导弹)组成。由此，美海军即可拥有37个独立打击群，不仅打击群数量大为增加，各打击群的作战编成、作战能力和作战任务都将发生极大的变化。各打击群既能遂行独立作战，又可实现能力互补，从而使美海上整体作战力量大大增强。
2004年8月22日，美海军新组建的塔拉瓦级两栖远征打击群从圣地亚哥港起锚，前往西太平洋和印度洋沿海地区执行为期8个月的巡逻任务。这支舰队是美军首次由海军作战舰艇和两栖舰船混编的远征打击群，是美“21世纪海上力量”构想和“全球作战概念”的重要组成部分。它的起航象征着美海军面向新世纪的新设想已经由理论迈向实践。
兵力结构组成
航母打击群——新的航母打击群将具备现有航母战斗群的全部作战能力，是特混舰队的首要打击力量，可以担负护航、力量投送、制海作战和远程打击等各类作战任务。所不同的是，编队中的水面舰队数量将减少为3--4艘，尤其是护卫舰数量会有所减少。护卫舰的部分职能将由远征打击群和水面作战群提供。
根据作战任务的不同，航母打击群可采取不同的舰艇编成。一个典型的船坞航母打击群将包括以下几种舰艇。
一艘航空母舰，具有强大的对空、对舰及对岸攻击能力，一般部署在国际海域，其舰载机不受别国是否开放领空的限制，因此可为其他作战力量提供灵活、持久的作战支援，两艘导弹巡洋舰，装备“战斧”巡航导弹，具备远程打击能丸一艘导弹驱逐舰，主要担负水面防空作战任务；一艘驱逐舰，主要担负反潜作战任务；一艘护卫舰，主要担负反潜作战任务3两艘攻击型潜艇，主要担负反潜和反舰作战任务，一艘弹药、油料补给船，为航母编队提供后勤支援。
两栖打击群(ESG)——现有两栖戒备群包括两栖攻击舰、船坞运输舰及船坞登陆舰，可以搭载约2300名海军陆战队员以及装备的装甲车、火炮、飞机和车辆。
新组建的远征打击群除了包括目前两栖戒备群中的所有打击力量，还增加了适当数量的提康德罗加级导弹巡洋舰和阿利·伯克级导弹驱逐舰。以塔瓦拉级远征打击群为例，其除了两栖攻击舰等3艘两栖攻击作战舰艇外，还增加了1艘巡洋舰、1艘驱逐舰、1艘护卫舰和1艘攻击潜艇。此外，前3艘战舰组成的美军两栖舰队不过是海军陆战队的浮动兵营，武器装备较为薄弱。而新的编队将使两栖战舰不但能迅速投入足够的海军陆战队兵力，而且可以提供水面舰艇发射的“战斧”巡航导弹和舰炮的掩护。攻击核潜艇既能为舰队清除水下威胁，同时还可以利用艇上的小型潜
艇搭载“海豹”突击队员执行特种作战任务。
因此，美军称，新编成的远征攻击群是美国海军战舰部署方式上的一次革命。改编后的舰队同时具备两栖攻击舰队的多用途、灵活性和航母战斗群的强大火力。
水面作战群——海基导弹防御系统将是美国未来海军作战力量的重要组成部分。在“全球作战概念”中，美海军将主要通过9支水面作战群来构建海基导弹防御系统。每支水面作战群至少部署两艘配备导弹防御系统的“宙斯盾”战舰。此外，还将有另一艘“宙斯盾”舰担负整个水面作战群的防御任务并提供额外的打击力量。“宙斯盾”舰也可以用“战斧”巡航导弹实施对岸精确打击。由此，水面作战群也将成为应对冲突的一支独立作战力量。
作战后勤舰队——为了实现“海上基地”概念和满足分散作战的需要，美海军将陆续采购一批保障能力更强的新型后勤补给船。这些货船、军火船及快速战斗支援船由军事海运司令部统一管理，将装备新型货物处理、分发和运输装置，军火及弹药的保存设备也将实现通用化和多用途化。改进后的补给系统将比现有后勤补给船的运输重量、吞吐量及运输效能提高一倍。
根据“全球作战概念”设想，当对付一般敌人时，以上各打击群、作战群和舰队将会分散部署，独立遂行作战任务：在应对大规模冲突或威胁较大时，航母打击群将与水面作战群和远征打击群一起组成远征打击力量，最大限度地发挥联合打击和防御能力，进行力量投送和全球机动作战。
“全球作战概念”的新型装备
为保障全球作战概念的有效实用，美海军将加强新型作战平台的开发。其中有些计划自20世纪90年代以来就已经展开，有些计划将来逐步就绪实施。这些新型作战平台和作战系统主要包括：
先进驱逐舰DD(X)——这是一种多用途的水面作战舰艇，能够为岸上部队提供远程精确打击和防御能力，执行对地攻击和水面控制等多种作战任务。作为未来联合远征部队中的一部分，该型舰艇是美海军展示前沿存在和实施威慑的一支重要力量，为美海军打造未来GG(X)巡洋舰等海军水面舰艇提供技术保障。
沿海作战舰艇(CLS)——这是沿海作战的最佳选择。作为战区作战资源的一部分，濒海作战主要是对付敌方的突防武器，如柴电潜艇、水电和快速巡逻艇等。该型舰艇采用战斗任务模组化设计，在面对上述威胁时能够实现较高的机动作战能力。沿海作战舰还可以根据需要编人航母打击群和远征打击群，以提高在近海地区作战的防御能力。
新型两栖攻击舰LHA(R)——该舰将着重提高生存能力和两栖投送能力。为特种作战提供前沿基地。新型两栖攻击舰的设计将尽量发挥F—35短距起飞／垂直降落“联合攻击战斗机”(JSF)和倾转旋翼机V一22的作战能力。随着舰载机(包括无人机)空战能力与侦察能力的增强，再辅之以水面／水下发射巡航导弹提供的远程精确打击能力，未来远征打击群的整体作战能力将大幅提高。
海上预置部队(MPF)——海上预置部队概念是指将大部分作战装备预先部署在远海，形成强大的海上基地，以减少对本土港口和机场等易被攻击目标的威胁与依赖。作为海上基地中的一部分，在联合部队的保护下，海上预置舰队可以在战区内外实现装备和货物的快速运输，更有效地支援岸上部队的作战行动，减少兵力装备的投送时间，提高反应效率，增强战略机动性。
海上前置集结基地(AFSB)——在实施远征作战时，海上前置基地可以加强后勤保障舰船的机动性，还可以作为海上浮动指挥控制中心和陆战队、军队医疗队的集结基地。海上预置舰队中的舰艇因采用任务模组化，也可以编人海上前置基地。
导弹核潜艇／特种作战部队(SSGN／SOF)——美海军已经开始改装4艘导弹核潜艇，每艘核潜艇上携带154枚“战斧”巡航导弹，同量搭载特种作战部队。潜艇上的指挥控制系统也将得到进一步升级，具有互联功能。良好的隐蔽性和空前的常规打击能力可使潜艇部队成为美海军一支重要的水下打击力量。
实现全面控制海岸
为保证“全球作战概念”各组成部分及其与“力量网络”有效联接，美军还对上述各型舰艇和系统提出要求：必须与联合部队的其他装备实现通畅、高效的互联，必须增强海军及海军陆战队的战略威慑力量，必须具有极强的可改装升级能力。为了有效因应未来战争快速监视、侦察战场的需要，无人驾驶飞机(UAV和UCAV)在整个CISR系统中的应用也将是重点发展项目之一。
冷战后，美国全球战略上利用北约在欧洲扩大对欧盟的影响力，在东亚，则用太平洋第一岛链国家构筑对“潜在敌人”第一道区域防线，透过日、韩及我国台湾省以建构TMD和未来THAAD防护网为手段共建“亚洲小北约”。以美国为主的东西两大洋军事防卫体系正式告成。由此，美国一方面以“反恐”名义建构全球军事部署，另一方面以防阻西太平洋“有事”，加强亚太区域海军力量，双管齐下，并有望在2015年前完成太平洋“第一岛链”和“第二岛链”的防卫部署。这也是美国在近5年来提出2l世纪新海军战略的基础理论。
另外，美海军已经在关岛基地部署核潜艇，使之总数增为9—11艘。由此，美海军正围绕新的全球战略思想，大幅度地调整全球海军存在的反应部署，包括基地、舰队、装备和战略因应等。
(孙丽摘自2005年第11期《当代海军》
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